过去30多年,“中国制造”(Made In China)成为世界的传奇。未来30多年,“中国制造”则面临着由大到强的战略使命。
作为改革开放1.0时代的成果,“中国制造”使中国深得全球化红利,可是,“中国制造”作为招商引资的成果,也决定了其固有的硬伤:处于产业链低端,多为跨国企业的代工厂,粗放且缺乏技术含量,涵聚利润的能力较低。因此,“中国制造”转型至“中国创造”(Made By China)和升级为“中国智造”,成为中国急切的时代命题。
然而,来自舆论场的呼声是抽象的,相关的政策设计也是碎片化的,包括“中国创(智)造”的概念也有些空洞。“中国制造”依然沿着低端的惯性前行,以至于中国消费者,不是在美澳或香港地区市场刮起乳制品狂购风,就是在日本掀起马桶盖、电饭煲抢购潮。
要改变“中国制造”的颓势,炒作概念和发牢骚是不顶用的,必须要有战略性的时间表和路线图。据新华社5月19日电,国务院日前印发《中国制造2025》,部署全面推进实施制造强国战略。这是我国实施制造强国战略第一个十年行动纲领。
这是“中国制造”的福音,尤其是在中国劳动力价格攀升、跨国企业纷纷选择向其他劳动力价格便宜的市场转移之时。
其一,这是现实主义的战略性纲领。既强调了制造业作为国民经济的主体地位,也明确了其科技创新主战场的地位,并将之提高至“立国之本、兴国之器、强国之基”的重要地位。这意味着,在改革开放2.0时代,制造业依然是在国家战略中起到了夯基固本的作用。
其二,《中国制造2025》明晰了“中国制造”的基本方针和基本原则,尤其指明了“中国制造”“三步走”的路线图和时间表。这彻底改变了过去30多年来“中国制造”靠招商引资的“量”与“山寨”其形的“仿”支撑的尴尬。未来34年,基本以10年为节点,使“中国制造”稳步升级:2025年迈入制造强国行列、 2035年达到世界制造强国阵营中等水平、2049年(新中国成立100周年)综合实力进入世界制造强国前列。有时间表,“中国制造”转型就有可期愿景;有路线图,“中国制造”升级就能扎实推进。
其三,《中国制造2025》明确的9项战略任务和重点和所涉五项重大工程,切中“中国制造”积累的硬伤,并且给出了有效的药方。宏观言之,就是深化体制改革、营造公平竞争市场环境、完善金融扶持政策、健全多层次人才培养体系、完善中小微企业政策、进一步扩大制造业对外开放、健全组织实施机制等。
总言之,有好的战略支撑和体制机制氛围,加之良性的市场环境,就能激活国智与民智和激发市场活力。13亿的中国大市场,产生更多的比尔·盖茨和乔布斯就是大概率事件。未来30几年,“中国制造”就能唱出“创造”和“智造”的和谐旋律。